大阪駅の混雑悪化は、単独の駅の問題ではない。根本的な要因は、JR西日本が全社規模で推し進める駅窓口削減計画にある。ユニバーサル・スタジオ・ジャパンへの乗換駅として賑わう西九条駅をはじめ、大阪環状線やJRゆめ咲線の主要駅で、有人の「みどりの窓口」が次々とシャッターを下ろした。
窓口を失った周辺駅の利用者はどこへ向かうのか。答えは明白だ。定期券の区間変更、学割乗車券の発行、紙の特別企画乗車券の払い戻しなど、自動券売機では完結しない手続きを抱えた乗客が、環状線に乗って大阪駅や天王寺駅の有人窓口へと流れ込んでいる。支流の川をすべて堰き止めた結果、本流のダムが一気に決壊したような状態が現在の大阪駅中央口である。